2017年贪污贿赂八罪的定罪量刑标准

  发布时间:2017-6-12 9:46:07 点击数:


贪污贿赂八罪的定罪量刑标准

   贪污贿赂刑事犯罪的罪名具体包括:贪污罪、挪用公款罪、利用影响力受贿罪、对有影响力的人行贿罪、非国家工作人员受贿罪、对非国家工作人员行贿罪、职务侵占罪、挪用资金罪。下面为您详细介绍这八罪的定罪量刑标准。  

 

一、贪污罪

  受贿罪依照贪污罪规定处罚,索贿的从重处罚

1、处3年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金

  数额较大:≥3<20万其他较重情节:≥1<3且贪污罪具有六种情节;受贿罪具有八种情节。

2、处3年以上10年以下有期徒刑,并处罚金或没收财产数额巨大:≥20<300万其他严重情节:≥10<20且贪污罪具有六种情节;受贿罪具有八种情节。

3、处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑,并处罚金或没收财产数额特别巨大:≥300万其他特别严重情节:≥150<300且贪污罪具有六种情节;受贿罪具有八种情节。贪污、受贿数额特别巨大,犯罪情节特别严重、社会影响特别恶劣、给国家和人民利益造成特别重大损失的,可以判处死刑。

  符合上述情节,但具有自首,立功,如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃,或者避免、减少损害结果的发生等情节,不是必须立即执行的,可以判处死刑缓期二年执行。

  符合上述第一种情节,根据犯罪情节等情况可以判处死刑缓期二年执行,同时裁判决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释。贪污具有其他较重情节”“其他严重情节”“其他特别严重情节的六种情形(1)贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的;(2)曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的;(3)曾因故意犯罪受过刑事追究的;(4)赃款赃物用于非法活动的;(5)拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作,致使无法追缴的;(6)造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿具有其他较重情节”“其他严重情节”“其他特别严重情节的八种情形(1)曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的;(2)曾因故意犯罪受过刑事追究的;(3)赃款赃物用于非法活动的;(4)拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作,致使无法追缴的;(5)造成恶劣影响或者其他严重后果的;(6)多次索贿的;(7)为他人谋取不正当利益,致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的;(8)为他人谋取职务提拔、调整的。

  二、挪用公款罪

1、处5年以下有期徒刑或拘役进行非法活动:≥3<100万进行营利活动或者超过3个月未还,数额较大:≥5<2002、处5年以上有期徒刑:情节严重进行非法活动:

≥100特定款物≥50<100不退还≥50<100其他严重情节进行营利活动或者超过3个月未还:≥200特定款物≥100<200不退还≥100<200其他严重情节3、处10年以上有期徒刑或者无期徒刑:数额巨大不退还进行非法活动:≥300万进行营利活动或者超过3个月未还: ≥500万三行贿罪1、处5年以下有期徒刑或拘役,并处罚金≥3<100≥1<3且具有六种情节2、处5年以上10年以下有期徒刑,并处罚金情节严重:

≥100<500≥50<100且具有五种情节其他严重情节使国家利益遭受重大损失:损失数额≥100<5003、处10年以上有期徒刑或无期徒刑,并处罚金或没收财产情节特别严重:

≥500≥250<500且具有五种情节其他严重情节使国家利益遭受特别重大损失:损失数额≥500万行贿罪法定刑第一档的六种情节(1)3人以上行贿的;(2)将违法所得用于行贿的;(3)通过行贿谋取职务提拔、调整的;(4)向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿,实施非法活动的;(5)向司法工作人员行贿,影响司法公正的;(6)造成经济损失数额在50万元以上不满100万元的。行贿罪法定刑第二、三档的五种情节:上述第(1)项至第(5)项规定的情形

  三、利用影响力受贿罪

  参照受贿罪的规定执行1、处3年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金数额较大:≥3<20万有其他较重情节:≥1<3且具有从重情节2、处3年以上7年以下有期徒刑,并处罚金数额巨大:≥20<300万有其他严重情节:≥10<20且具有从重情节3、处7年以上有期徒刑,并处罚金或者没收财产数额特别巨大:≥300万有其他特别严重情节:≥150<300且具有从重情节

  四、对有影响力的人行贿罪

  参照行贿罪的规定执行1、处3年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金≥3<100≥1<3且具有从重情节2、处3年以上7年以下有期徒刑,并处罚金:情节严重:

≥100<500≥50<100且具有从重情节其他严重情节使国家利益遭受重大损失:损失数额≥100<5003、处7年以上10年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产情节特别严重:

≥500≥250<500且具有从重情节其他特别严重情节使国家利益遭受特别重大损失:损失数额≥500万单位对有影响力的人行贿数额在20万元以上的,对单位判处罚金,对其直接负责主管人员和其他直接责任人员,处3年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。

五、非国家工作人员受贿罪

1、处5年以下有期徒刑或者拘役数额较大:≥6<1002、处5年以上有期徒刑,可以并处没收财产数额巨大:≥100

  六、对非国家工作人员行贿罪

1、处3年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金数额较大:≥6<200

2、处3年以上10年以下有期徒刑,并处罚金数额巨大:≥200万根据201057日《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定()》第11条的规定,为谋取不正当利益,给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物,单位行贿数额在20万元以上的,应予立案追诉。即单位对非国家工作人员行贿,数额较大为20万元以上,需对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处3年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。

  七、职务侵占罪

1、处5年以下有期徒刑或者拘役数额较大:≥6<100

2、处5年以上有期徒刑,可以并处没收财产数额巨大:≥100

  八、挪用资金罪

1、处3年以下有期徒刑或者拘役进行非法活动:≥6<200万进行营利活动或者超过3个月未还,数额较大:≥10<400

23年以上10年以下有期徒刑数额巨大进行非法活动:≥200万进行营利活动或者超过3个月未还,数额较大:≥400万数额较大不退还进行非法活动:≥100万进行营利活动或者超过3个月未还,数额较大:≥200万挪用资金数额较大不退还,按照挪用公款情节严重不退还对应的数额标准规定的二倍执行。

(本文系上海高院刑二庭罗开卷、许浩、金俊三位法官根据2016418日两高《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》整理而成,内容完整准确、体系清晰明了,可谓是一表通,值得收藏学习。)

行贿罪为谋取不正当利益认定中的两个问题 

20105月,高检院印发了《关于进一步加大查办严重行贿犯罪力度的通知》,为进一步查办严重行贿犯罪明确了方向。在查处行贿犯罪实践中,为谋取不正当利益的理解和认定问题始终是一个难题,一定程度上影响了对某些行贿案件的定性和查处。本文拟就此问题作一探讨,以抛砖引玉。  

   一、谋取不正当利益如何理解  

   由于谋取不正当利益这一概念不太明确,司法实践不易把握。为此,两高曾先后联合或单独出台若干文件和解释,如:199934两高《关于在办理受贿犯罪大要案的同时要严肃查处严重行贿犯罪分子的通知》、1999916日起施行的高检院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》以及20081120两高《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》(以下简称《意见》)等。上述几种阐释中,以《意见》中的规定相对明确,但仍受到理论界和实务部门的不少质疑。    《意见》第九条规定:“在行贿犯罪中,谋取不正当利益,是指行贿人谋取违反法律、法规、规章或者政策规定的利益,或者要求对方违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定提供帮助或者方便条件。在招投标、政府采购等商业活动中,违背公平原则,给予相关人员财物以谋取竞争优势的,属于谋取不正当利益此规定将谋取不正当利益的行为界定为两类:一是行贿人谋取违反法律、法规、规章或者政策规定的利益;二是行贿人要求对方违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定提供帮助或者方便条件。有学者将通过第一类行为获得的利益称为实体性利益,将通过第二类行为获得的利益称为程序性利益  

  对于第一类行为的认定,理论界及实务部门普遍没有疑问,但对于如何认定第二类行为,即利益本身不违法、但系违反有关程序获得的程序性利益是否不正当,尚存在较大分歧。实务部门的分歧意见基本可分为两种:第一种意见认为,只要是行贿人采取行贿手段谋取的利益即应认定为不正当利益;第二种意见认为,只有行贿人采取行贿手段并且要求对方(受贿人)提供违反法定程序的帮助或方便条件时,所谋取的利益才是不正当利益。有学者进一步指出,应将利益划分为应得(合法)利益非法利益不确定利益,认为当以行贿手段谋得行贿时不确定的利益时,所谋得的利益亦为不正当利益。    笔者赞同上述第二种意见。从字面表述来看,《意见》关于谋取不正当利益第二类行为的表述有三层含义:(1)行贿人向对方(受贿人,即国家工作人员)提出某种要求;(2)该要求的内容为向自己(行贿人)提供某种帮助或方便条件,这种帮助或者方便条件可以是作为或不作为;(3)行贿人明知其提出的要求违法,违法范围包括法律、法规、规章、政策、行业规范的规定。归纳起来,此类行为的核心在于:行贿人向对方提出的要求不是直接为其提供利益,而是为其提供具有帮助或方便条件作用的行为,这种行为为行贿人创造了某种条件,对其最终获得希望得到的利益具有积极甚至关键作用。从行贿罪侵害的法益来说,行贿人行贿要求的无论是实体性利益,还是有助于实体性利益实现的程序性利益”(帮助或方便条件),都已完成了权钱交易过程,构成了对国家工作人员职务廉洁性的侵害。至于所谋取的利益在其行贿时是否确定,对于认定是否不正当利益并无决定意义。  

 二、为谋取不正当利益是客观要件还是主观要件  

   关于行贿罪中的为谋取不正当利益是客观要件还是主观要件问题,在近年的学术探讨中逐渐形成共识,一般认为该要件属主观要件,如某权威教材指出:“本罪的主观方面是直接故意,即具有谋取不正当利益的目的。但也有少数学者在基本赞同该观点的同时,提出了不同的理解,认为:认定为谋取不正当利益是主观要件还是客观要件应当区分主动给予和被动给予(被勒索)两种情形,即:当行贿人主动行贿时,为谋取不正当利益应为主观要件,这一点与通说相同;行贿人被勒索而被动行贿时,谋取不正当利益则为客观要件,原因是行贿人主观上并无为谋取不正当利益而行贿的目的,根据刑法第三百八十九条第三款,只有当其谋取到不正当利益才构成犯罪,因此该要件应属客观要件。  

   笔者认为,将为谋取不正当利益理解为客观要件是不适当的。首先,如前所述,每个罪名应只有一个犯罪构成,如按客观要件论的观点,就会得出行贿罪有两个犯罪构成的理论,即在主动行贿中,为谋取不正当利益是主观要件,而在被勒索行贿中,为谋取不正当利益是客观要件。其次,该观点对被勒索行贿情形中行贿人主观方面的认识有偏差。在被勒索行贿情形中,被勒索一方原本没有行贿打算,在对方对其进行勒索后,被勒索一方才产生了行贿打算。也就是说,此行贿意图是被动产生的。此时被勒索人的心理态度是:如果不向对方行贿,事情就办不成;如果行贿了,事情能办成或很可能办成。基于这种心态,被勒索人选择了行贿。从法理上讲,尽管行贿人的行贿意图是被动产生的,但行贿行为仍是其自行选择决定的,因而法律仍会将行贿人的主观方面评价为故意,即行贿人具有谋取不正当利益的目的。持客观要件论者无视行贿人在作出行贿决定前后的思想变化,否定其主观上具有为谋取不正当利益目的是错误的。第三,考虑到行贿人所处的劣势地位和不利处境,刑法第三百八十九条第三款作出了有利于被动行贿人的特别规定:“因被勒索给予国家工作人员以财物,没有获得不正当利益的,不是行贿。该款将为谋取不正当利益而实际未获得不正当利益的被动行贿情形排除在行贿罪之外,并未否定为谋取不正当利益是行贿罪的主观要件。行贿人此时的主观目的仍是为谋取不正当利益,只是没有实际获得而已。  

 者: 北京市中银(上海)律师事务所合伙人牛方兴律师

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